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徐闻县人民法院执行局执行团队办案管理办法(试行)

时间:2017-05-03 15:06:30  来源:徐闻县人民法院  浏览:

执行局执行团队办案管理办法(试行)

 

 

根据省高院基本解决执行难的工作布置,为优化执行资源配置,提升执行工作效率,实现我院“四个基本解决”的执行工作目标,根据相关法律规定,结合我院的执行工作实际,制定本《办法》。

  一般规定

第一条  本《办法》所称执行团队,是指以员额法官和案件承办员为核心,合理配备法官、法官助理、合议庭成员、书记员和司法警察,负责办理各类执行案件的工作团队。

第二条  执行团队及其成员由本院执行局监督管理,接受统一指挥,服从统一调度。

员额法官和案件承办员应在执行团队中发挥核心和主导作用,统筹、管理和协调执行团队日常工作,对案件质量、效率和效果负责。

执行团队各成员应当权责明晰、权责统一、分工协作、相互配合。

庭长实行一岗双责制。法官助理、合议庭成员、书记员和司法警察等人员应服从庭长管理,严格落实员额法官和案件承办员发送的指令,及时向员额法官和案件承办员反馈工作完成情况,对所承担的工作事项负主要责任。

第三条  根据执行案件的具体情况,执行案件实行分段集约执行和适当的繁简分流制度 ,分别交由员额法官审裁执行团队、执行实施案件执行团队、简易案件执行团队、网络司法查控拍卖执行团队和后勤保障涉执信访执行团队五个执行团队各自完成。

第四条  法律和司法解释规定应当经合议庭审核或评议的事项,由执行团队员额法官、审判员或人民陪审员共同组成的合议庭分别办理。

  执行团队成员职责和权限

第五条  员额法官审裁执行团队成员应当履行以下职责:

(一)执行异议、执行监督等案件审裁工作,由执行局和本团队员额法官负责。主要工作有:

1、与当事人或者其他案件相关人员谈话;

2、对当事人提交的证据进行审核,提出审查意见;

3、主持听证;

4、提请合议庭评议、局务会讨论和法官专业团队研判;

5、签发法律和司法解释规定应由法官签发的裁定书、决定书等法律文书;

6、其他需要法官处理的事项。

(二)执行异议、执行监督等案件的辅助工作由执行二庭和本团队法官助理负责。主要工作有:

1、收集相关案件资料;

2、听证前的准备事项;

3、参与案件的评议;

4、制作法律文书;

5、办理法官交办的其他事项。

(三)本团队书记员负责主要工作有:

1、发送执行法律文书;

2、通知案件当事人听证、谈话,制作相关笔录;

3、办理案件报结手续;

4、管理、整理、装订、归档案卷材料;

5、处理法官交办的其他事项。

第六条  执行实施案件执行团队成员应当履行以下职责:

(一)本院执行案件(包括新收和恢复执行案)的实施工作由执行一庭负责;本团队案件承办员、合议庭成员和司法警察对具体个案的执行实施工作负责。

案件承办员主要工作有:

1、制定并根据案件情况调整执行方案;

2、依法决定案件执行事项,下达执行指令,推进办案进度;

3、制作法律文书,包括执行通知书、财产报告令和强制性裁定书等;

4、除签发法律和司法解释规定应由执行员签发的执行通知书、财产报告令等法律文书外,其余的按层批规定办理;

5、与当事人或者其他案件相关人员谈话;

6、对当事人提交的证据进行审核,提出审查意见;

7、提请合议庭评议、局务会讨论和法官专业团队研判;

8、组织和指挥重大、疑难、复杂案件具体执行措施的实施工作;

9、协调解决执行团队工作中遇到的问题;

10、其他需要案件承办审判员处理的事项。

本条第4678项规定的职责,案件承办员不得委托团队其他成员办理。对旧存尚未执行完毕需恢复执行的案件参照本项规定。

(二)本团队跟案书记员负责主要工作有:

1、在《人民法院执行案件流程信息管理系统》上填写跟办执行个案节点上需完成的内容,包括纳入和屏蔽失信被执行人名单、对被执行人限制高消费、采取限制出境措施和、裁判文书公布上网等;

2、发送执行法律文书;

3、通知当事人谈话、制作相关笔录、收集相关影视资料和记录执行日志;

4、办理案件报结手续;

5、管理、整理、装订、归档案卷材料;

6、处理案件承办审判员交办的其他事项等。

(三)本团队司法警察负责主要工作有:

1、根据庭长安排,接受案件承办员的指令,外出办理被执行人财产查控和解除措施;

2、根据庭长安排,接受案件承办员的指令,执行拘传、拘留、搜查、查封、扣押、冻结、强制迁出等需现场采取的强制执行措施和解除措施;根据案件情况,另行需要干警配合的,层报庭长、局长和院长决定;

3、维护执行现场秩序,保障执行工作安全;

4、办理庭长和案件承办审判员交办的其他事项。

第七条  简易案件执行团队成员应当履行以下职责:

(一)对确无财产可供执行的新收执行案,依据“四查一告知”中“一告知”的规定要求,严格按照最高院有关终结本次执行的相关规定作结案处理,由执行一庭和本团队对应案件合议庭成员完成。

(二)本团队书记员负责主要工作有:

执行一庭的内勤工作;对旧存尚未执行完毕需恢复执行的案件接受当事人的申请和作分案处理,报庭长决定;裁判文书公布上网;办理案件承办员交办的其他事项等。

第八条  网络司法查控拍卖执行团队成员应当履行以下职责:

(一)根据执行案件需 “四查”和个案特查的要求,对执行实施案件执行团队内网上传的信息要求,做好最高院“总对总”系统上可完成的事项,包括网上查询、裁定冻结、裁定划拨、委托网拍和“四查”中需外出查控事项等和本院执行指挥中心日常管理和使用,由执行二庭和本团队负责;

(二)本团队书记员负责主要工作有:

 专司最高院“总对总”系统操作要求,配合本团队负责人的安排,完成网络司法查控拍卖等工作。

第九条 后勤保障涉执信访执行团队成员应当履行以下职责:

(一)执行局中有关的上传下达、司法统计报表、宣传报道和涉执信访等工作,由执行二庭和本团队负责人按规定要求及时完成;

(二)本团队书记员负责主要工作有:

执行局总内勤和执行二庭内勤;本团队负责人负责交办的工作事项。

 第十条 法官助理、书记员和司法警察办理各项工作事务,不得超越法官、案件承办员的指令授权。在执行任务中遇突发紧急状况时,必须及时向法官、审判员报告,不得擅自决断和处置。

第十一条  法官、案件承办员应通过明确的方式向执行团队成员下达执行指令。执行指令及其落实进度、结果应当及时如实记录,包括执行日志和影视资料等。   

第十二条  执行案件材料及卷宗由各团队案件承办员和跟案书记员统一管理。执行团队成员根据工作需要,经法官、案件承办员准许,可以向书记员调取案件卷宗,执行团队成员办结各自工作事项后,应及时将案卷归还跟案书记员管理。

  办案流程

第十三条  员额法官审裁执行团队的办案流程:

接受立案庭的立案后,安排听证,十五天内结案。需要延长审限的,按规定办理。

第十四条  执行实施案件执行团队的办案流程:

(一)接受本庭内勤分案后,本团队应在两个工作日内通过内网上传需查控信息给网络司法查控拍卖执行团队,十个工作日内完成发出执行通知书、报告财产令等;

(二)期间,根据案件具体情况,坚持快速保质高效的执结原则,决定执行具体实施方案,包括对当事人进行谈话、案件承办员每案至少一次到被执行人住所地或居住地调查了解被执行人财产状况和履行能力、敦促被执行人主动履行相应义务、对已查控财产的处置、再调查可供执行财产、限制高消费、纳入失信人名单、采取强制性执行措施等;

(三)三个月后,再次根据案件情况,调整执行实施方案,决定是否繁简分流和继续要在六个月完成案件是行为执行的、案件执行标的较小的和其他类型的执行案件的结案方案,以及决定是否需追究当事人的拒执罪或是否有执转破的案件等;需要延长执限的,按规定层批办理;

(四)对决定分流的符合确无财产可供执行条件的执行案件,五个工作日内完成案件卷宗材料全部移交事项;其余结案的,自行按执限规定及时完成案件“归档报结”工作。

第十五条  简易案件执行团队的办案流程:

(一)接受执行实施案件执行团队移交的确无财产可供执行的案件后,十个工作日内通知当事人到庭谈话,作好司法释明和相关笔录工作,严格按照最高院关于终结本次执行的有关规定,作结案处理;五个工作日内完成案件“归档报结”工作。

(二)对符合恢复执行的案件,在接受当事人恢复执行申请书后,三个工作日内完成案件承办员的确定工作。

第十六条  网络司法查控拍卖执行团队的办案流程:

(一)接受执行实施案件执行团队内网上传需网络司法查控信息后,十个工作日内完成网络司法查控信息反馈和相关资料移送交接;

(二)接受执行实施案件执行团队内网上传需网络司法拍卖信息和资料后,三个工作日内按最高院委托网上拍卖的有关规定要求及时办理,网拍相关信息要及时反馈。

第十七条  后勤保障涉执信访执行团队的办案流程:

上传下达、司法统计报表、宣传报道和涉执信访等根据具体情况,按有关规定要求及时办理。

第十八条  在《人民法院执行案件流程信息管理系统》上各节点需网上点击填写的内容,除查控时用执行指挥中心查控员ID码操作外,其余的,均以执行案件实施案件承办员ID码或合议庭成员ID码操作。

执行案件终结本次执行后六个月的网上复查工作,由简易执行案件执行团队根据台帐通过内网上传执行指挥中心负责网查,最高院执行指挥中心统一自动查询的除外。根据查询结果,由执行案件实施承办执行员决定续执事项。

  监督考核

第十九条  执行团队成员应当按照各自岗位类别,遵守法院人员分类管理对不同岗位的工作规范。违反相关规定的,应当承担相应责任。

第二十条  执行团队成员应当在《人民法院执行案件流程信息管理系统》上的每个节点及时、如实记录执行流程信息,全程留痕,作为执行案件考评和执行团队的工作绩效及成员绩效考核依据。

  附则

第二十一条  本《办法》自201752日公布之日起实施。解释权归本院党组。

 

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